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圣农发展:持股11.14%的股东拟减持不超过6% 协会最新:131家券商前三季度业绩排名:恒大中超冠军

2019年12月05日 10:17 来源: 中国演艺人才网

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司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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张军举例,要做实做细巡视准备工作,进驻前就会同纪检监察等部门摸清被巡视地方、单位的有关问题底数,做到有的放矢;网易娱乐2月2日报道 由金依萌监制、编剧、执导,萧敬腾、张译、阚清子等人主演的电影《一路惊喜》即将于2月6日全国公映。日前,阚清子的一组大尺度剧照得以曝光,阚清子身穿一身红色比基尼入镜,尽显火辣身材和傲人上围。泛标签 :站在新的一年回望,我们发现:百姓生活日新月异,官场环境风清气正、改革举措蹄疾步稳——自信和自豪之情,自然而生。 王某告诉中国青年报记者,举报信发出不久后遭退回,但执法部门也去别墅处作出限期拆除令,然而房主并未理会,别墅仍在继续建造。 【可】【别】【小】【看】【这】【个】【法】【,】【去】【年】【十】【八】【届】【四】【中】【全】【会】【确】【立】【依】【法】【治】【国】【的】【治】【国】【方】【略】【后】【,】【怎】【样】【规】【范】【立】【法】【,】【是】【非】【常】【基】【础】【的】【工】【作】【。】【那】【么】【这】【部】【法】【,】【对】【我】【们】【的】【生】【活】【会】【带】【来】【什】【么】【影】【响】【?】【对】【规】【范】【地】【方】【政】【府】【有】【什】【么】【用】【?】【政】【府】【还】【能】【随】【意】【搞】【车】【辆】【限】【行】【、】【房】【产】【限】【购】【吗】【?】【燃】【油】【税】【还】【能】【一】【纸】【文】【件】【下】【来】【说】【涨】【就】【涨】【吗】【?】【N】【O】【,】【以】【后】【这】【些】【都】【要】【规】【范】【起】【来】【,】【政】【府】【办】【事】【,】【可】【不】【能】【像】【以】【前】【任】【性】【啦】【。】 【泰】【国】【民】【众】【非】【常】【喜】【爱】【小】【动】【物】【,】【饲】【养】【猫】【、】【狗】【、】【鱼】【、】【鸟】【等】【宠】【物】【,】【如】【果】【想】【要】【了】【解】【泰】【国】【喜】【欢】【养】【什】【么】【动】【物】【,】【利】【用】【周】【末】【假】【日】【至】【洽】【图】【洽】【市】【集】【的】【宠】【物】【区】【,】【就】【可】【以】【一】【探】【究】【竟】【。】 1.苹果。苹果已经连续多年高居最肮脏果蔬排行榜第一名。今年的检测发现,99%的苹果样本中都至少含有一种农药残留物,而且残余总量最高。 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朱成山回忆说,临别前,总书记叮嘱大家:这次举办了国家公祭仪式,以后每年都要举行。这个馆建到现在这样,做了很多努力,硬件、软件还可以,但需要进一步完善。金九银十消费旺季:利好钛白粉板块 机构建议关注龙头《中国制造2025》将从哪些方面促进中国制造业由大变强?苗圩用“一二三四五五十”来总结《中国制造2025》的主要内容。拨浪鼓作为义乌人改革开放初期艰苦创业的见证,将进一步丰富国家博物馆当代改革开放历史文物的收藏、研究和展示。

金道铭走上山西省纪委书记岗位两月后,张秀萍再获提拔,于2006年10月进入山西省纪委领导班子,成为山西省纪委常委。冰雪奇缘2破5亿和李双江、宋祖英这些一直在军队中成长的艺术家不同,近年来韩红、纪敏佳等明星,也相继以文工团特招形式入伍。其中韩红的军内职务最高,当她于2009年进入空军政治部文工团时,担任的职务是文工团副团长,评为专业技术五级,对应的是副军级待遇。恒大中超冠军小女孩名叫谢雨霏(音译),她说她十分敬仰总理,梦想自己有一天也能成为中国的总理。李克强答道,“好啊,我们未来的总理。”他随即开怀而笑。

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8月13日下午,湖北省物价局通报武汉市场4家宝马汽车经销4S店协调统一收取PDI检测费构成价格垄断协议的违法行为。依据《反垄断法》,对4 家宝马汽车经销4S店分别处以最高万元的行政处罚。(8月14日 荆楚网) 垄断是世界面临的经济问题,以美国为代表的西方发达国家反垄断的历史已经有100多年。不少国家和地区都有《反垄断法》,目前在中国这还是一种全新的法律制度。最近,各大媒体纷纷指责外国豪车厂商垄断中国市场、蓄意抬高价格并控制零配件销售,从中牟取暴利。湖北物价局开出首张汽车反垄断罚单,不仅在汽车行业反垄断实践中走出第一步,也走出了建立健康市场经济的重要一步。 跨国汽车巨头对价格的垄断,进口车、零部件价格离谱,已经让销售商对汽车市场完全失去控制力。同样的汽车,国内售价是美国或欧洲本土的2倍至3倍,简直是离谱。之前有多家豪华车企业被相关部门约谈或调查,少量品牌进行了试探性降价,可幅度偏小,国内售价仍远高于国外市场,结果并不尽人意。《反垄断法》已经颁布,降价也带来了福利,但是最终的实施和处罚代表政府对反垄断的态度和方向,更值得期待。 在市场经济条件下,垄断是不正常的。今年7月,美国就处罚了34名汽车零部件企业高管和27家零部件制造商,罚金超过23亿美元。现在湖北开出万元罚单,是国家对汽车垄断动了“真格”。《反垄断法》终于落到实处,像一把利剑直击汽车市场的顽疾,切实维护了消费者利益。 这次的处罚叫人拍手称快,但反垄断还需要继续给力。有网友说:“湖北物价局有点猛,但罚款也只是隔靴搔痒。”高价罚金会提高汽车企业的违法成本,对宝马经销商形成极大的震慑力,罚完之后还有一系列监管措施需要跟上。反垄断不是一阵风,目的是为了规范汽车产业。罚款是一方面,从根本上,要倒逼本土经销商提高服务质量,鼓励汽车销售商提供独立售后配件,规范本地汽车销售商行为,共同向反垄断宣战。 稿源:荆楚网电视剧《历史转折中的邓小平》正在中央电视台一套黄金档热播。根据最新出炉的统计数据:该剧第1集、第2集中心城市平均收视率高达%,份额%,夺当日所有上星频道电视剧收视冠军。前几集戏份较多的邓小平和家人展现出很浓的家庭氛围,几位家庭成员的扮演者获得观众一致认可。

胡存智提出,今年要努力保持土地供应总量基本稳定。其中,在保证充足的增量同时,国土部还要求快速释放存量,并继续加大盘活闲置地力度。信大捷安:毛利率持续下滑 “密码新秀”前景暗淡2009年实施的国家《食品安全法》明确规定,国务院卫生行政部门应对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合,统一公布为食品安全国家标准。然而由于此前我国食品安全问题一直处于多部门分段监管状态,食品标准由一个部门进行清理、整合,遇到不少困难。“我自己在微信圈子转发东西有时候也会有失实,但是我们判断更多的不是时政,而是对社会、文化的状态作出判断。对于西瓜打没打过红药水,鸡蛋是不是拿人工鸡蛋制造的这种信息,包括食品安全上一些东西,因为这个我不是专家,我宁可信其有不会信其无。所以我觉得像这种情况一定要分情况来认定,下一步的管理也好,规制也好,才好分情况进行管制。”。

[编辑:线良才]
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